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借勢用力 推進行政復議應訴工作提質增效
來源:江西政法網 作者:宜春市司法局 李明 時間:2021-01-09 瀏覽字號:[ ]

――宜春市行政復議應訴工作特色亮點

為加強和改進行政復議應訴工作,強化行政復議應訴監督功能,發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,解決行政應訴中行政機關負責人出庭難問題,宜春市依托市委全面依法治市委員會及其辦公室平臺,借助市委依法治市辦協調、督促等職能作用,堅持問題導向,齊抓共管、多措并舉、精準施策,行政復議作為化解行政爭議的主渠道作用日益凸顯,行政機關負責人出庭應訴實現常態化,有力促進了全市各級行政機關依法行政能力水平的提升。

壓實領導責任  高位推進行政復議和行政應訴工作

宜春市委市政府主要領導高度重視行政復議應訴工作,將行政復議應訴工作作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的重要職責,同時將行政復議應訴工作納入全面依法治市委員會會議統籌安排,作為縣市區黨政主要領導向全面依法治市委員會述職內容。今年市委全面依法治市委員會第二次會議暨市推進法治政府建設工作領導小組會議,袁州區主要負責同志就區委全面依法治區工作、高安市就推進法治政府建設工作現場向委員會進行述職,匯報了有關行政復議應訴工作。2020年7月,宜春市又召開法治政府工作整改會,各縣(市、區)政府、市直單位主要負責人參加,會上對如何加強和改進行政復議應訴工作進行了再部署、再強調。全市成立的行政復議委員會均由政府主要負責人擔任主任,常務副市(縣)長和分管政法副市(縣)長擔任副主任,其他相關部門主要負責人為成員。為嚴把行政復議訴訟案件質量關,市本級所有復議決定書和行政答辯狀均需經過市長、常務副市長和分管政法副市長簽字后作出。

強化監督職能  推動行政機關依法行政落地見效

充分發揮行政復議糾錯功能,2019年至今,全市各級行政復議機構共辦結462件,依法糾錯144件,糾錯率31.17%,位于全省前列,其中市本級糾錯41件,糾錯率45.55%。市委全面依法治市委員會辦公室對行政復議審理過程中發現問題比較突出的單位及時制發督辦通知。今年,針對萬載縣政府多次未依法履行信息公開義務和袁州區政府房屋征收補償行政復議案件多次被糾錯的情況,市委全面依法治市委員會辦公室分別向萬載縣政府和袁州區政府下發了《關于依法履行信息公開義務的督辦通知》與《關于規范袁州區房屋征收補償工作的督辦通知》,指出存在問題,明確整改方向,嚴格督促落實,兩地根據通知要求積極整改,規范行政行為,至今沒有類似案件再次被復議機關和法院糾錯。

狠抓制度建設  實現行政機關負責人出庭常態化

為解決行政訴訟案件審理中存在的告官見官難、見官對話難等頑疾問題,抓牢制度建設,全力推進行政機關負責人出庭應訴常態化。

一是完善行政機關負責人出庭應訴制度。市委全面依法治市辦先后印發《關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》和《關于貫徹落實<江西省高級人民法院 江西省司法廳關于加強和改進行政機關負責人出庭應訴工作的意見(試行)>的通知》,對行政機關負責人出庭應訴提出了明確要求。

二是建立府院聯動機制。為確保行政機關負責人及時出庭應訴,法院和司法行政部門雙向聯動,對需要行政機關負責人出庭應訴的案件,法院除依法向被訴行政機關送達《行政機關負責人出庭通知書》外,還同時抄送給同級司法行政部門,司法行政部門收到通知后又及時向被訴行政單位制發《行政機關負責人出庭應訴提示函》。

三是加強日常管理。每月向法院調度行政機關負責人出庭情況,并及時將各縣(市、區)和市直部門行政機關負責人出庭應訴率、負責人出庭應訴率及按期答辯、落實司法建議書等情況向各縣市區和市直部門通報。

四是完善考核考評體系。將行政機關按期答辯、行政機關負責人出庭應訴、行政機關履行生效裁判及落實司法建議作為落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的重要內容,納入全市年度法治政府建設、全面依法治市考評體系。每月還將行政機關負責人出庭情況納入各縣市區司法局的對標考核工作。通過健全行政機關負責人出庭制度,實現了行政機關負責人出庭應訴工作的常態化。2020年,全市兩級法院共開庭審理行政訴訟案件304件,行政機關負責人出庭應訴268件,出庭率達88.16%,下半年出庭應訴率一直維持在98%以上。近三年來全市行政訴訟案件勝訴率高達91.5%,遠低于全省行政訴訟案件88%的勝訴率,全市各級行政機關依法行政的能力和水平顯著提高。

主辦單位:中共江西省委政法委員會

備案編號:贛ICP備17006429號-1

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