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以夢為馬,高質量建設法治吉州
來源:江西政法網 作者:徐丹 張琪星 時間:2021-01-13 瀏覽字號:[ ]

2020年,吉安市吉州區堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省委全面依法治省、市委全面依法治市工作部署,全面推進區委依法治區工作縱深發展,為吉州區高質量跨越式可持續發展提供堅強法治保障。

以依法行政為根本,加強領導,鞏固深化全面依法治區

一是健全了工作機制。組織召開平安吉州建設領導小組第一次會議暨區委全面依法治區委員會第二次會議,深入學習市委全面依法治市委員會第二次會議精神,全面總結上一年度全面依法區和法治政府建設工作情況。充分發揮區委全面依法治區委員會及辦公室工作職責,扎實推進全面依法治區各項工作。二是狠抓了“關鍵少數”。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度。健全黨委依法科學民主決策機制,落實“三重一大”決策制度和黨內規范性文件前置審核制度。突出法治建設政績考評,壓實領導班子和領導干部履行法治建設責任。三是提升了法治理念。區委將憲法、《民法典》等法律法規列入區委理論學習中心組學習計劃,區政府嚴格落實常務會議會前學法制度,區委黨校把全面依法治國理念與法律素質作為黨校培訓教學中的一項重要任務,區司法局組織全區新提任科級領導干部法律法規知識考試。

以嚴格執法為重點,提質增效,全面推進法治政府建設

一是在全面落實“三項制度”上下功夫。開展了全區執法部門行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度督查,推動“三項制度”在吉州落地見效,順利迎接了司法部“三項制度”專項檢查并得到肯定。二是在加強執法監督上做文章。強化“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺,“互聯網+監管”覆蓋率100%;加強行政執法證件管理,清理、審驗807人,新頒發行政執法證件236人,注銷103人;舉辦全區行政執法業務知識專題培訓班,對全區各鎮街執法隊、執法部門100多名執法人員集中培訓;開展執法案卷評查,針對全區13個行政執法部門,隨機抽取近三年共200份案卷進行評查。三是在強化行政復議與應訴工作上求突破。2020年,全區依法受理行政復議案件18件、行政應訴案件58件;高位推動,成立吉州區行政復議委員會,印發《吉州區進一步加強行政復議與行政應訴工作的實施方案》,嚴格規范行政復議與應訴工作機制;行政機關負責人一審案件出庭應訴率由30%提升至83.93%。

以公正司法為導向,協同推進,全力維護社會公平正義

一是司法體制改革有序見效。區法院成立全區首家金融審判庭,組建專業化審判團隊,集約高效審結金融借款、保險交通事故、勞動爭議、房地產物業管理、商事糾紛等系列案件,利用“兩微一端”及時、全面公布審判執行工作情況,網上公開裁判文書5318份,執行信息2681條,直播庭審336場。二是法治監督有序開展。區人大依法聽取和審議“一府兩院”工作報告和食品安全監管、掃黑除惡專項斗爭、“四好農村公路”建設、環境保護工作等情況報告,審查和批準全區財政預算、國民經濟和社會發展計劃、生態文明建設等報告,配合市人大就《吉安市文明行為促進條例》進行了立法調研。三是規范性文件審查有序推進。區政府制定出臺了《進一步規范全區行政處罰工作的通知》嚴格規范行政處罰程序,落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求,完善備案審查工作機制,切實提高了備案審查工作質量。2020年,向市政府和區人大備案規范性文件6件。制定全區規范性文件、重大決策合法性審查流程,全年對區級80多份文件和合同進行了合法性審查。

以全民守法為目標,對標對表,全面完成“七五”普法驗收

一是深入開展法治宣傳教育。深入開展了“法律六進”,各鎮、街開展《民法典》、《社區矯正法》普法宣傳活動60余場,發放法治宣傳資料20000余份;區檢察院、團區委聯合開展法治進校園專題宣傳活動6場;區中小學法治副校長開展“百名律師送法進千校”宣講活動6次;區司法局組織律師進工業園為民營企業開展免費“法治體檢”;區婦聯組織女性“法律明白人”法治宣傳活動等。二是深入開展法治陣地建設。積極開展民主法治示范村(社區)建設,興橋鎮釣源村獲評第六屆省級民主法治示范村,習溪橋正丙角社區、永叔街道光明社區獲評市級民主法治示范社區。區、鎮(街)兩級均建成使用百米法治長廊和法治文化主題公園(廣場)。三是深入開展農村“法律明白人”培養工程。全區共培養“法律明白人”骨干2705名、普通“法律明白人”13524名,“法律明白人”網校培養人數5620名,完成總體目標任務;積極打造“一鎮一品”項目,建成樟山鎮官隴村、長亭上村、長塘鎮陳家村、興橋鎮釣源村、曲瀨鎮長樂村五個“法律明白人”示范點。

以法治治理為保障,常治長效,穩步提升群眾滿意度和安全感

一是依法防控新冠肺炎疫情成效明顯。在法治軌道上推進全區疫情防控工作,成為全省唯一一個實現零感染、零病例中心城區。二是市域社會治理現代化試點開局良好。印發《試點工作方案》《“一辦六組”工作任務清單》,將124項工作任務對口分解到各級各單位。建立健全維護國家安全體制機制、平安建設體制機制等“十大”體制機制。以智能安防體系建設為突破,加速建設綜治中心實體化建設運行過程、公共安全視頻監控建設聯網工程等“十大”工程。三是矛盾糾紛化解有為有位。全面落實“楓橋經驗”,建成覆蓋醫療、勞務、交通等十大行業性專業性調解平臺。推動多元化調解,發展鄉賢調解和訴調對接。2020年,全區調解案件達3000件,發放辦案補貼超10萬元,較去年增長322.64%,有效化解基層矛盾糾紛。四是公共法律服務扶貧助弱。加快推進全區公共法律服務體系建設,建成全區11個鎮、街公共法律服務工作站。做實做好法律援助民生工程,全年辦理援助案件440件,辦理其他法律援助事項3692件。五是掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。辦結418條有效線索,查結率98.1%,市以上交辦及站線索全面清倉。共打掉黑社會性質組織1個,涉黑涉惡團伙10個,所有涉黑涉惡案件一審、二審全部審結,審結率100%。立案查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和失職失責問題18件18人。掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率全省第23名、全市第4名,群眾滿意度全省第25名、全市第3名。

以法治服務為驅動,奮勇爭先,創新打造法治吉州特色亮點

一是打造了“一個聽證平臺”。在吉州區法律服務中心打造了全市首個區級統一聽證平臺,自2020年7月份運行以來,組織聽證會7場,成功化解2起行政糾紛。二是孕育了“一個調解品牌”。在全區各鎮、街打造統一“講法評理”調解室,搭建雙方當事人說事,人民調解員評理,專業人員講法平臺。2020年,全區共建成“講法評理”調解室34個,共化解物業管理、逾期交房、山林土地、勞務等糾紛近500起。三是點亮了“一塊法治融屏”。

吉州區“法治融屏”位于吉州區政府旁,目前為全省唯一一個“點亮”使用的戶外互聯互通式新媒體法治宣傳陣地。四是落實了“一項顧問制度”。實現全區法律顧問聘任全覆蓋,法律顧問經費得到全保障。2020年,區委、區政府法律顧問團充分發揮“智囊團”作用,參與審查區委、區政府重大決策文件、合同30余份,為棚戶區改造項目土地房屋征收、江西省電纜廠重組等重點項目提供大量專業法律意見。五是推進了“一批政務改革”。持續開展“減證便民”,取消調整證明事項85項。全面推行延時錯時預約服務,建立了“12343”統一政務服務熱線。深化“一門一窗一網一次一鏈”政務服務改革,在全市率先運行“贛服通”3.0,為企業開辦、項目審批簡化流程,壓縮時間,辦理企業復工復產280余件,進一步優化法治化營商環境。

主辦單位:中共江西省委政法委員會

備案編號:贛ICP備17006429號-1

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