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“府院聯動”提升破產審判質效
來源:新法制報 作者:王白如 劉宇琦 時間:2021-01-15 瀏覽字號:[ ]

新聞發布會現場

2016年至2020年,全省法院受理破產申請審查案件666件,經審查正式立案受理破產案件442件,共審結破產案件199件。據不完全統計,5年內全省法院通過辦理破產案件,化解破產債務1277.3億元,盤活破產財產491.4億元。

昨日,江西省人民政府新聞辦、江西省高級人民法院召開破產審判工作新聞發布會,通報全省法院破產審判工作情況。

        “府院聯動”助力企業脫困重生

“近年來,全省法院積極爭取各級黨委的領導、人大的監督和政府的支持,大力推進破產審判工作。”據省高院黨組成員、副院長趙九重介紹,目前,南昌、九江、萍鄉、鷹潭、新余、宜春、景德鎮、撫州等8個設區市均已建立市級“府院聯動”機制并有序運行,在破產案件審理中發揮了重大作用。

記者從發布會上獲悉,2020年,全省法院通過辦理破產案件共處置金融債權77.994億元,盤活土地14785.35畝、房產308.5356萬平方米,安置職工16814名,妥善處理了一批重大、疑難破產案件。

“我們已與省直有關單位溝通協調達成一致意見,已向省政府報告建立省級層面的‘府院聯動’機制。”省高院民二庭庭長胡俊濤表示,下一步,省高院將積極推動、爭取省級層面的“府院聯動”機制盡早出臺,以助推全省破產審判工作再上新臺階。

破產管理人成為案件審判重要力量

2018年年底,江西怡和源房地產開發有限公司(以下簡稱怡和源公司)股東羅某卷款失聯。2019年4月9日,債權人向蘆溪縣人民法院申請怡和源公司破產重整。2019年7月4日蘆溪縣法院裁定怡和源公司破產重整并于當月17日指定破產管理人。

2020年5月25日,蘆溪縣法院裁定批準怡和源公司重整計劃。

這是萍鄉市首例房地產企業成功進行重整的案件,該案的成功重整離不開破產管理人的助力。

2019年3月8日,江西省企業破產管理人協會正式啟動運行,成為法院破產審判的重要力量。“管理人制度和破產重整制度是我國2006年新頒布的《企業破產法》中兩大亮點,也是我國《企業破產法》與發達的市場經濟國家同步接軌的重要標志。”江西省破產管理人協會副會長在發布會上介紹,管理人一旦被法院指定后,依法接管企業,負責對企業財產清理、估價、實現和分配等具體破產事務,直至破產程序終結。因此,管理人是破產程序的主要實施者和推進者,其履職能力和水平,直接影響到每個破產案件中的審理質效。

        “預重整”護衛綠色環保企業

省高院民二庭副庭長黃穎在發布會上表示,破產重整被世界各國公認為是預防企業破產強有力的制度。

然而,在南豐縣蘭鑫肥業有限公司(以下簡稱“蘭鑫公司”)破產重整案中,由于該公司的資產負債率高達439%,是裁定破產清算還是破產重整并不清晰。為提高破產審判效率,該案在未移送法院破產審查立案前,南豐縣法院延伸司法服務職能,采取由行業主管部門南豐縣工業和信息化委員會牽頭,法院提前介入指導,律師參與的方式對企業進行了預重整。

據了解,預重整制度在我國立法層面尚屬空白,南豐法院對該案的審理是破產案件中預重整制度的適用,也是庭外重組與庭內重整制度銜接的積極探索。蘭鑫公司重整案從立案到法院批準重整計劃草案歷時僅117天,預重整對破產重整審判效率有明顯提升。此外,在處理該案時,法院關注到企業綠色、環保的特質及對地方支柱性產業的助力作用,高效批準企業重整計劃草案,有利地方經濟發展,是預重整模式在中小公司破產重整中如何發揮積極作用的一次成功實踐。

下一步,全省法院將以“府院聯動”機制為依托,以解決破產案件“立案難、審理難”為重點,以推進“執轉破”為突破口,以完善破產信息化平臺為動力,加緊攻堅克難,推進全省破產審判向縱深發展,為全省經濟高質量跨越式發展作出新貢獻。

主辦單位:中共江西省委政法委員會

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